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柘荣县第十七届人民代表大会第二次会议财政经

点击量:   时间:2017-12-26 18:03

2017年12月26日柘荣县第十七届人民代表大会

第二次会议主席团第二次会议通过

 

财政经济审查委员会主任委员  林良波

 

柘荣县第十七届人民代表大会第二次会议各代表团审议了县人民政府提出的《关于柘荣县2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》,财政经济审查委员会结合各代表团的审议意见,对报告进行了审查。现将审查结果报告如下:

一、关于2017年预算执行情况

2017年全县公共财政总收入预计37500万元,比上年下降2.3%,其中:地方公共财政收入预计24300万元,比上年下降5.9%。2017年全县财政支出预计138000万元,比上年增长1.7%。

2017年县政府性基金收入预计17647万元,比上年减少4458万元,下降33.7%,其中:土地出让金收入占政府性基金收入比为95.2%,2017年政府性基金支出预计12255万元。

2017年社会保险基金收入预计14050万元,县级社会保险基金支出预计6919万元。

财政经济审查委员会认为,2017年县人民政府努力克服收入任务重、压力大及其他因素的影响,紧紧围绕年初确定的目标任务,积极组织收入,保障重点支出 ,财政支出结构继续优化,较好地促进经济社会持续快速发展,预算执行情况总体上是好的。但是,在预算执行中仍存在一些困难和问题:主要是:公共财政预算收入总量仍然偏小,公共服务保障能力相对不强;财政收入不稳定因素增多,收入结构不尽合理;财政收入压力大,收支矛盾仍然突出;预算管理需进一步完善,财政资金使用效益有待进一步提高等。这些困难和问题需要在今后的发展和工作中加以解决。

二、关于2018年县本级预算草案

2018年,县地方公共财政收入安排25500万元,上级各项补助收入预计39706万元,可分配财力收入预计66252万元,县财政支出安排83125万元。

2018年政府性基金收入安排44438万元,其中国有土地使用权出让价款收入38660万元。 2018年政府性基金支出安排28458万元,其中国有土地使用权出让安排支出27760万元。

2018年城乡居民社会养老保险基金预算总收入为2430万元,支出预算1856万元,本年收支结余96万元。

2018年机关事业单位基本养老保险基金收入预算5712万元,支出预算5822万元,本年收支结余-110万元。

财政经济审查委员会认为,县人民政府2018年县本级预算草案,紧紧围绕我县经济社会发展目标和“清新好柘荣、两城竞发展”定位,收入预算与经济发展预期相适应,是稳妥的,支出重点突出,执行措施积极可行。为此,建议大会同意县人民政府提请大会审议的《关于柘荣县2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》,授权县十七届人大常委会批准2018年县财政预算。

三、关于2018年预算执行意见

1、促发展、增财源,经济社会保持平衡发展。大力扶持发展实体经济,培育新兴财源和支柱财源,做大做强经济总量。有效发挥财税政策和财政资金的引导和促进作用,推进经济转型升级,大力发展战略性新兴产业,支持传统产业改造提升,激化中小企业发展活力,扶持产业园等新经济载体,极力打造生物医药产业集群,不断增强财政可持续发展后劲。

2、优结构、保重点,民生事业优先发展。进一步优化支出结构,严格控制一般性支出,切实降低行政运行成本,集中精力保民生、保重点,加大对社会保障、教育、医疗卫生、保障性住房等方面投入,扎实推进精准扶贫和振兴乡村经济建设,完善公共文化服务体系,扩大公共财政覆盖范围,推进基本公共服务均等化,严格控制年度支出预算追加,确保预算收支平衡,加快预算支出进度,压缩结转规模,提高预算执行效率。

3、抓改革、严管理,财政运行机制更加完善。建立完善的政府预算体系,进一步做细、做实、做准支出预算,切实增强预算的严肃性和约束力,进一步规范合理的债务风险预警机制,有效防范和化解财政风险,切实加强部门预算监管,切实盘活存量资金,强化绩效管理,提高财政资金使用效益。继续加大审计监督力度,切实重视审计发现问题的整改落实,强化责任追究,推进审计结果公开机制,提升监督实效。

以上报告,请予审议。


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